多家科创板公司募投项目“生变”惩处制度有待完善

自第四季度以来，已有超过20家公司宣布延长募投项目。此外，本年度内，科技创新板公司的募投项目发生了一些变化。

已有20多家公司宣布延长募资项目。

12月17日，郝汉宣布延长部分募投项目。根据公告，公司将首次公开发行股票募集资金投资“网络智能采集系统RD项目”和“网络智能应用系统RD项目”，预计可使用日期由2022年12月延长至2023年12月。

至于推迟的原因，郝汉深度表示，募集资金于2022年8月到达，落后于募投项目的开始时间。考虑到自有流动资金的规划，公司在募集资金到位后才开始大力投入募投项目。同时，受新冠肺炎疫情及公司根据下游环境变化对前期计划进行优化的影响，募投项目计划进度与实际进度存在一定差异，整体项目进度有所延迟。考虑到募集资金到位时间、市场环境和实际建设进度的影响，本着审慎的原则，本项目将延期。

12月13日，南威医药也发布了部分募投项目延期的公告。公告称，公司计划将“生产基地建设项目”达到预定可使用状态的日期延长至2023年12月。对于延期原因，公司表示，在实际施工过程中，由于国家和地方新冠肺炎疫情防控及环保政策、施工作业、材料采购、人员设备到位、基础设施建设等原因，工程的进度受到很大的限制，工程的整体进度被拖延。

此外，12月1日，盛翔生物发布公告称，在新冠肺炎疫情防控期间，公司募投项目“精准智能分子诊断系统生产基地项目”和“RD中心升级建设项目”实际建设过程中，项目的建设运作、物资采购、基础设施建设等，受到一定影响，导致施工进度落后于原计划。为严格控制项目整体质量，公司综合考虑实际施工进度、资金使用情况以及不可预见因素的影响，本着谨慎性原则，计划将项目达到预定可使用状态的日期推迟至2023年9月。

据Wind统计，除上述三家公司外，截至16日，四季度以来，已有虹软科技、信义昌、时代电气、金达莱、山大狄威、方圆、东方生物、中科通达、王三通信、高伟骨科、德令海、云路股份、普然股份、威创电气、中字科技、豪森股份等20余家科创板公司发布募资项目。

改变集资行为的处罚制度有待完善。

值得关注的是，年内除了募投项目延期外，部分科技创新板公司变更了募投项目。

以凯赛生物为例，公司今年1月披露，拟将募投项目“4万吨/年生物癸二酸建设项目”的投资金额由17.11亿元调整为5.01亿元，并将12.1亿元的募投金额变更为投资新项目“年产50万吨生物基戊二胺和90万吨生物基聚酰胺项目”。

针对公司本次募投项目变更，上交所立即向凯赛生物发出问询函，要求公司结合募投项目双方的经营决策和收益分配安排，分析本次募投项目实施主体变更是否能够充分保护公司和中小投资者的利益以及公司拟采取的措施。

12月3日，福吉瑞公告，公司拟将募集资金投资项目“光电RD及产业化与RD中心建设项目”中的子项目“光电RD及产业化建设项目”的募集资金由19，809.21万元调整为12，809.21万元。本次减少的募集资金7000万元将用于新的募集资金投资项目“非制冷红外探测器RD及产业化建设项目”，由公司全资子公司Xi安实施。

12月7日，金科环境发布关于变更部分募投项目的公告。公司表示，经审慎评估，为提高资金使用效率，拟将南浦污水零排放及资源化项目变更为污水资源化项目、制药项目和研发项目，并将原项目尚未投入的33，572.67万元募集资金全部用于上述三个项目。

募投项目延期的影响不能一概而论，需要具体问题具体分析。部分募投项目因经济环境变化而延期或变更，不符合公司发展战略，不会对公司经营产生重大不利影响。但如果一些公司的募投项目中途突然延期，投资者需要仔细分析原因。

“目前监管政策对招股书中事项的具体条件规定的非常详细，审批流程非常严格，耗时较长。而上市后募集资金使用的后续手段匮乏，变更募集资金行为的处罚制度也缺乏，使得企业变更募集资金项目的成本较低。所以，今后要进一步完善监管，提高违法成本。”16日，一位市场分析师分析认为。记者刘洋